招标文件“霸王条目”横行,若何破解?

  原题目:招标文件“霸王条目”横行,若何破解?

  

  2019年4月3日,深圳市住建局宣布了《关于在施工招标中添加不设置“霸王条目”许诺等外容的通知》。

  

  通知提出:

  自2019年4月8日起宣布的招标文件,招标人应书面许诺不设置霸王条目,或书面声明已仔细审查并评价招标文件及所附合同条目内容,如因保持设置此类条目形成的一切晦气结果,将由招标人自行承当。

  霸王条目的定义

  “霸王条目”是习惯称呼,源于《花费者权益保护法》第26条,该条的用语是“格局条目”,不公允、不公道的格局条目属于“霸王条目”。

  “格局条目”不限于《花费者权益保护法》,依据《合同法》第39条,“格局条目是当事报答了重复应用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条目”。实际中,格局条目简直掩饰合同的各个范围。

  因此,当格局条目不公允、不公道时,都可以称呼“霸王条目”。《合同法》第40、41条,是办理一符合同“霸王条目”的利器。

  招标文件可否应用这一利器呢?

  在《最高人平易近法院关于审理建立工程施工合同胶葛案件实用司法后果的说明(二)》出台之前,比拟艰苦。因为,通俗认为招标文件不属于合同文件,哪来格局条目?

  《建立工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)(以下简称《示范文本》)1.5未将招标文件列入合同文件;《建立工程工程量清单计价规范》认为招标文件应视为要约邀请,天然也不是合同文件。

  《最高人平易近法院关于审理建立工程施工合同胶葛案件实用司法后果的说明(二)》已于2019年2月1日起实施,从此大年夜有分歧。

  说明第十条规矩:

  “当事人签订的建立工程施工合同与招标文件、招标文件、中标通知书载明的工程范围、建立工期、工程质量、工程价款不不合的,一方当事人恳求将招标文件、招标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的,人平易近法院应予支撑”。

  本条供认招标文件属于合同文件,而且效能较高。既然是合同文件,就须接受《合同法》第40、41条的评价。

  招标文件中当事报答了重复应用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条目就属于格局条目;风险分派不公道、不公允条目就是“霸王条目”。

  是“霸王条目”,审讯机构就要勇于“亮剑”,承包人也要仔细看待自己的权益。